科技评价与人才评价的区别

科技评价是指以科学研究和技术开发为评价客体，将评价科研机构、科研人员与科研成果为其主要对象的考量评选的程序。《科学技术评价方法》中关于科技评价的定义是：“受托方根据委托方明确的目的，按照规定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科学技术活动以及与科学技术活动相关的事项所进行的论证、评审、评议、评估、验收等活动”。

人才评价是指按照一定的规范和程序，结合先进方法的技术手段，对各类人才的知识水平、能力及其倾向、工作技能、发展潜力的评价及其绩效进行测量的活动，并将结果应用在组织发展与人才管理等领域。人才评价的具体对象不是抽象的人，而是作为个体存在的人其内在素质及其表现出的绩效。《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》中指出“人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提”。

科技评价是科学技术管理工作的重要组成部分，而人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，二者属性不同。科技评价的被评价方是指申请、承担或参与委托方所组织实施的科学技术活动的机构、组织或个人，评价活动主要关注被评价方的科技活动，包括学术水平、可能产生的经济效益、以及对社会发展的影响等等，通过评价实施对被评价方的科学管理，从而促进科学技术资源优化配置，提高科学技术管理水平。而人才评价的被评价方是各行各业的人才，评价活动主要是被评价人才的知识水平、能力结构、道德品格以及职业倾向和发展潜力等素质，通过对人才的评价全面认识人才，实现人力的合理配置。

科技评价主要是评价科技活动，虽然科技评价的被评价方也可以是个人，但是这种情况下评价的对象仍是这个人的科学技术成果，不同于人才评价的对象。科技评价工作必须坚持公平、公正、公开的原则，在合理分类情况下，依据客观事实作出科学的评价，相对于科技评价的原则和依据，人才评价做到公平公正更复杂，因为不同职业、不同岗位、不同层次人才需要不同的标准和评价机制。

根据《科学技术评价方法》关于科技评价的定义可看出，科技评价的评价过程中需要按照规定的原则、程序和标准，而在《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》中虽明确了人才评价的总体要求和基本准则，但也提出要分类健全人才评价标准，相对于科技评价的标准，人才评价的标准还有待进一步的改进和完善。要根据岗位需求不同，设定人才评价标准。江河湖海中的生物可以比游泳，陆地上的动物才能比赛跑，鱼和松鼠无论是比游泳还是比爬树都是荒唐的。

同行评议是科技评价和人才评价中应用最广泛的评价方法，尤其是对用定量方法难以测度的科研活动的价值评估，具有较高的可信度。同行评议主要是依靠专家群体对同一学科领域，采用同一种评价标准，共同对本学科领域的某一研究成果或某一同行进行各自独立的评议过程。要逐步完善同行评议制度，要把学术评价的权力赋予同行认可的合格评议者，防止“赢者通吃”的弊端，避免为了所谓的权威性，盲目请所谓的权威；有效防范和查处评议专家滥用学术权力的不端行为。

正确地区别人才评价和科技评价，不仅能够全面了解和认识这两种评价方式，也可以通过对比和分析看出人才评价机制尚不完善，而人才评价机制的健全需要有关部门按照《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》积极开展研究和实施工作。（李志民，图片源自网络）

来源：子民好好说

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